不久前，广东县域经济研究与发展促进会发布《2026广东县域经济综合发展力研究报告》，聚焦经济规模、产业质效、内生动力、创新潜力、民生保障、绿色发展六大维度，对广东省县域经济综合发展力进行了科学评估与系统测算。作为国民经济的基本单元，县域经济是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要载体，对连接城乡、贯通工农起着关键作用。
我国县域数量众多、类型多样，县域面积约占国土面积的90%，承载着52%的人口，贡献了全国近40%的经济总量。然而，受资源禀赋、产业状况、专业人才等因素制约，我国县域经济发展仍然存在不平衡不充分的问题，部分县域产业基础薄弱、公共服务较弱、要素流动不畅，发展质量与效益有待提升。因此，发展县域经济要因地制宜，立足不同地区县域的特点，有针对性地着力。
找准县域适配的发展赛道。培育农业强县、工业大县、旅游名县，农业资源丰富的县域，聚焦粮食安全与特色种养，做强绿色有机、精深加工、品牌培育，把“土特产”做成大产业。工业基础较好的县域，深耕细分领域，培育专精特新企业，打造根植性强、竞争力足的特色产业集群。生态优良、文化厚重的县域，大力发展生态旅游、康养休闲、文旅经济等，推动生态与文化价值高效转化。
深耕富民强县的特色产业。瞄准市场需求，聚焦“一县一主业、一域一特色”，做精产品、做优服务、做强品牌，推动地方特色产业规模化、集群化、高端化发展。以创新驱动赋能传统产业转型升级，加快技术改造、模式创新和业态升级，推进新旧动能接续转换。促进县域产业与数字技术、人工智能、物联网等深度融合，结合实际发展“数字+农业”“数字+工业”“数字+服务业”等新业态，一体推动兴业、强县、富民。
打破要素流动的城乡壁垒。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善县城功能，提升综合承载与辐射带动能力，推动人口集聚、产业集中、要素集约。推动县域基础设施一体化规划建设管护，依托医疗联合体分层分类推进医疗资源精准下沉，构建教育资源梯度共享体系，推动养老保险梯度衔接。深化城乡要素市场化配置改革，激活农村土地、人力等沉睡资源，为县域发展注入持久动力。
持续营造良好的营商环境。以改革破局、服务提效、法治护航为核心，持续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，打造便捷高效、公平透明、利企便民的政务服务体系。强化法治保障，保护各类经营主体合法权益，激发民间投资活力与企业家创业热情。完善政策支持、要素保障、服务配套，吸引项目、资金、人才向县域汇聚，将营商环境“软实力”转化为项目招引、产业提质的“硬支撑”。(本文来源：经济日报 作者：季文伟)
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